martes, 8 de diciembre de 2009

Carta a Pepe Mojica, presidente electo de Uruguay

Estimado Pepe:

me encanta que hayas ganado estas elecciones y serás presidente. ‘Presidente guerrillero’ te dicen los medios, pero esto no es la verdadera novedad. Claro que es novedad que un ex-guerrillero y ex-preso político es electo presidente.

Pero lo realmente importante del fenómeno uruguayo es que el ex-guerrillero Pepe Mojica viene al poder representando una izquierda plural, abierta, democrática. No llega al poder otro trasnochado resentido, sino un hombre que representa conciliación, concertación, democracia. No llega al poder en Uruguay otro peón en el ajedrez de Hugo Chávez, sino un hombre que, así como ha luchado como guerrillero Tupamaro contra el autoritarismo, lo hará desde Casa Presidencial.

El Frente Amplio de Uruguay es lo contrario al chavismo y al castrismo. Es lo contrario también al FMLN. ¿Por qué? Es una izquierda que en vez de eliminar en su interior el pluralismo y la democracia, los adoptó como bandera, como receta del éxito.

Mientras el FMLN ha abandonado su carácter de Frente y su pluralidad, en Uruguay la izquierda ha abandonado los sectarismos, ha construido un Frente - un modelo plural, tolerante, abierto y reformista de izquierda.

Muchos piensan que vos, Pepe, puedes corregir esta fatal equivocación que la izquierda latinoamericana tiene cara de gorila y vocación autoritaria. Vos puedes ser el Nelson Mandela de las Américas, el que pone a la izquierda en el carril de la modernidad, de la reconciliación y de la democracia.

¡Éxitos, Pepe!, te desea Paolo Lüers

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sábado, 5 de diciembre de 2009

No más cheques en blanco


Cuando en 2004 el presidente Saca, mediante su ministro de Hacienda Guillermo López Suárez (hoy miembro del gabinete Funes), presentó y consiguió aprobar una ley que le permitía, durante toda su gestión, a transferir 219 millones de dólares de los ministerios a Casa Presidencial, y a gastarlos sin rendir cuentas a nadie, la dirigencia del FMLN lo denunció como “inconstitucional”. Schafik Hándal, Salvador Sánchez Cerén y Gerson Martínez fueron a la Corte Suprema para que le quitara al presidente Saca este escandaloso cheque en blanco.

La Corte, en vez de cancelarlo, endosó el cheque, y el presidente Saca lo usó generosamente durante toda su gestión: Gastó, desde Casa Presidencial, 219 millones de dólares extra en el rubro bienes y servicios. O sea, además de los 101 millones presupuestados y aprobados por la Asamblea para bienes y servicios, Casa Presidencial gastó un total de 320 millones en el periodo de 2004 a 2008.

Insólito. Porque abre la puerta a gastos (compras, contrataciones de consultoría, campañas publicitarias, compras de voluntades) hechos desde el mero centro del poder presidencial, que son totalmente incontrolables para el resto de la institucionalidad del país. En un sistema político presidencial que ya da al mandatario un enorme poder, esta facultad legal de los cheques en blanco le da un poder adicional y totalmente discrecional que no tiene mecanismos de transparencia ni de control parlamentario ni de contrapesos. Los cheques en blanco de este tipo, incluso en el caso ideal que no existiera corrupción en el sentido de la apropiación personal de fondos del Estado, abre la puerta a una corrupción de otro tipo: corromper, con fondos de Estado, el sistema político, mediante la compra de voluntades y el clientelismo extremo.

Pero lo más insólito es que después del gran cambio, con la llegada al poder del FMLN y de Mauricio Funes, el mecanismo de los cheques en blanco sigue existiendo. Cuando el gobierno Funes/Sánchez Cerén presentó y se hizo aprobar su Ley de Presupuesto para el 2010, se recetó el mismito cheque en blanco. El gobierno “del cambio” no cambió los párrafos que varios de sus integrantes, en 2004, denunciaron como inconstitucionales. El Presidente Funes y su partido hicieron que la Asamblea les aprobara los mismos párrafos en la Ley de Presupuesto, que permitieron que el presidente Saca aumentara el gasto de Casa Presidencial a montos galácticos e incontrolados.

Esta vez ya no protestaron los señores Salvador Sánchez Cerén y Gerson Martínez, en el 2004 firmantes del recurso de inconstitucionalidad y ahora vicepresidente y ministro de Obras Públicas, respectivamente. Ahora el cheque en blanco para Casa Presidencial está a favor de “el cambio”. Y obviamente piensan que “el cambio” también necesita de fondos discrecionales que no es conveniente que cada diputado conozca cómo y en qué se gastan...

No hay manera de saber si la administración Funes ya ha hecho uso de los cheques en blanco. No sabemos si ya se han ejecutado las transferencias de ministerios a Casa Presidencial que la Ley de Presupuesto permite realizar sin tener que pedir autorización a la Asamblea. Esto es precisamente lo peligroso de esta facultad legal, autorizada por la Asamblea, cuando aprobó el presupuesto, y avalada por la Corte Suprema cuando rechazó el recurso de inconstitucionalidad de Schafik Hándal y Sánchez Cerén: El público, incluyendo la Asamblea Legislativa y los medios, nos damos cuenta hasta después, cuando los fondos ya están gastados. Hasta terminar el año fiscal, el gobierno está obligado a informar sobre el presupuesto realmente ejecutado, y hasta entonces se pueden reconstruir las transferencias de fondos a Casa Presidencial, o sea los cheques en blanco hechos efectivos.

De todo el manejo presupuestario que hizo el presidente Saca nos damos cuenta hasta ahora que Fusades y El Diario de Hoy hicieron un análisis de los presupuestos ejecutados.

Habría que hacerle dos preguntas al actual presidente: ¿Piensa hacer (o incluso ya hizo) uso de las facultades de transferir a Casa Presidencial fondos asignados a otros rubros del gobierno? ¿Qué mecanismos de transparencia piensa aplicar a este tipo de transferencias y los gastos hechos desde Casa Presidencial?

Ahora que el gobierno pide a la Asamblea que apruebe su paquete tributario con nuevos impuestos, tal vez sea buen momento de responder estas preguntas.

(El Diario de Hoy)

Carta a Salvador Sánchez Cerén, vicepresidente de la República


Estimado señor vicepresidente:

Cuando en 2004 el presidente Saca se hizo aprobar una ley que le permitía, durante toda su gestión, a transferir 210 millones de dólares de los ministerios a Casa Presidencial, y a gastarlos sin rendir cuentas a nadie, usted lo denunció como “inconstitucional”. Junto a Schafick Handal fueron a la Corte Suprema para que le quite al presidente este escandaloso cheque en blanco.

La Corte, en vez de cancelarlo, endosó el cheque, y el presidente Saca lo usó para gastar, desde Casa Presidencial, 210 millones de dólares extra en publicidad y en saber qué otras cosas...

Cuando el gobierno Funes/Sánchez Cerén presentó su Ley de Presupuesto para el 2010, se recetó el mismito cheque en blanco. Ustedes hicieron que la Asamblea, en 2009, les aprobara los mismos párrafos que en 2004 denunciaron como inconstitucionales. Los mismos párrafos que permitieron que el presidente Saca aumentara el gasto de Casa Presidencial a montos galácticos e incontrolados.

Y por supuesto, esta vez usted ya no protestó. Porque ahora el cheque en blanco está a su favor.

¿No cree que usted debe algunas explicaciones? No a mi. A la gente. A sus militantes, que han luchado durante décadas contra la corrupción.

Atentamente, Paolo Lüers

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jueves, 3 de diciembre de 2009

Carta a Roberto Murray Meza


Estimado Bobby:

Anoche fui a la inauguración de tu Torre Futura. ¡Felicidades! Por la obra, que es bella, y por el valor de hacer esta inversión millonaria en medio de la crisis...

Te escuché hablar anoche de ‘buenos vecinos’ – que este megaproyecto quiere ser buen vecino con todos los demás, con las comunidades en los barrancos de la Escalón, con las habitantes de las zonas residenciales, con los pequeños negocios. Me gustó mucho este discurso.

Bueno, Bobby, a nombre de todos los vecinos, ¡te tomo la palabra! Tu Torre Futura con sus miles de empleados y otros miles de visitantes diarios puede generar puestos de trabajo en las marginales vecinas. Puede generar ingresos para todos los negocios vecinos. No automáticamente, pero si todos en la Escalón trabajamos juntos en esta dirección...

Juntos podemos generar armonía, prosperidad y seguridad en todo el vecindario.

En una ciudad que está siendo carcomida, barrio por barrio, por el cáncer del abandono y del caos urbano, esto podría ser una señal: Podemos rescatar, cuidar y desarrollar nuestra ciudad. Empresas, habitantes alcaldía juntos, podemos evitar que la Escalón va por el mal camino del Centro, de la Laico o de la Flor Blanca.

La Torre Futura puede ser el ancla que de confianza a todo el vecindario.

Bienvenido, vecino,

Paolo Lüers

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Columna transversal: Buenos vecinos

"Una intervención decidida y compartida por los vecinos, los empresarios locales, la alcaldía y el gobierno puede parar el cáncer que está comiendo nuestra ciudad. Tal vez la muerte del centro histórico sea irreversible, quién sabe, pero colonias como la Layco, la Rábida, la Flor Blanca, la Centroamérica y sus alrededores (el barrio de nuestro sueño), y mañana tal vez la Escalón, no tienen por qué estar condenadas a la muerte lenta, al abandono, al reino del caos, de la prostitución, de la delincuencia..."

Estas líneas las escribí hace cuatro años en esta columna transversal. Título: "Adiós al barrio". Una columna triste, porque el bello sueño de "El barrio" --de poder rescatar y llevar a un desarrollo armonioso a la zona alrededor de La vieja Ventana en la San Luis-- había fracasado. La alcaldía no entendió el sueño, los empresarios no logramos comunicarnos con los residentes, el proyecto se estancó. Nos comió el cáncer.

"Yo me fui del barrio donde mi familia vivió y trabajó y estuvo feliz por más de diez años. Tuvimos que salir para poder seguir adelante. Pero sigo con el sueño de aportar a la recuperación de los espacios urbanos pervertidos, destruidos, deshumanizados por el tráfico, el narcotráfico, el comercio informal, el raterismo, la suciedad y sobre todo por la indiferencia".

Ahora, en la colonia Escalón, renace el sueño. La Torre Futura, inaugurada el martes pasado, tendrá un profundo impacto sobre toda la zona, sobre la manera cómo vamos a vivir, trabajar, hacer comercio, recibir turismo, ofrecer y recibir esparcimiento en esta parte de la Escalón.

Y nace la idea de juntar a los negocios (grandes y pequeños), residentes y comunidades marginales de la zona, para conjuntamente asegurar que este impacto sea positivo y productivo para toda la zona; para diseñar acciones concretas mancomunadas para mejorar la calidad de vida en la zona, pero igualmente la competitividad de los negocios antiguos y nuevos, sobre todo para crear un ambiente de seguridad para todos, basado en el principio de buenos vecinos.

El grupo empresarial que administra el complejo Hotel El Salvador-World Trade Center-Torre y Plaza Futura, liderado por don Bobby Murray Meza, ha manifestado su interés de ser partícipe y protagonista de un desarrollo compartido con todo el entorno de su megaproyecto. En vez de crear una isla, una fortaleza fuertemente vigilada, un mundo moderno virtual, quieren ser parte y centro de una zona armoniosa, segura, atractiva para los residentes, las comunidades y los negocios del vecindario.

Nace en la Escalón, en el sector que tiene como nuevo centro y símbolo la Torre Futura, la idea de que todos los involucrados se pongan de acuerdo para diseñar y vigilar un desarrollo equilibrado para toda la zona, una convivencia productiva de comunidades, zonas residenciales, oficinas, comercio, hoteles y restaurantes.

La idea urbanística básica es un vecindario que ya tiene muchos hoteles, y donde se pueden desarrollar otros negocios relacionados a turismo y diversión, pero sin convertir la zona en un gran centro comercial, ni mucho menos en una Zona Rosa. Se trata de mantener un equilibrio sano entre uso residencial, comercial, oficinas, hoteles y restaurantes.

En la Escalón se pueden crear corredores caracterizados por seguridad y oferta diurna y nocturna, que pueden ser recorridos a pie sin ningún temor. Por esto la importancia de vigilancia, iluminación y embellecimiento de las calles.

Es parte central del sueño que los huéspedes de los hoteles, los miles de ejecutivos y empleados que trabajarán en la Torre Futura, los visitantes de la zona así como sus residentes, caminen tranquilamente para visitar cafés, restaurantes, boutiques de la zona, tanto adentro como afuera del complejo World Center, de día y de noche. ¿Parece utópico? Sí, pero sólo si dejamos de soñar y trabajar...

Para poder hacer realidad este sueño, hay que convertir las comunidades y zonas marginales de la Escalón en socios y vecinos. Hay que convertir las comunidades de fuentes de inseguridad en participantes del desarrollo de la zona.

Además hay que elaborar, junto con la Alcaldía, un diseño de llenar las calles del vecindario con árboles, macetas, parquecitos, rincones con flores, esculturas, faroles. ¿Parece utópico? Sí, pero sólo si nos rendimos ante el caos y la indiferencia.

En la Escalón se podría desarrollar, durante todo el año, una oferta cultural atractiva para residentes y visitantes, concentrada en la Plaza Futura, pero integrando a todo el vecindario, sus plazas y calles, sus hoteles, sus colegios, sus cafés.

En el corazón de la Escalón (en aquel recinto precioso entre el Paseo, la Masferrer y la 75) están dados todos los elementos para poder desafiar el deterioro urbano y parar el cáncer que come nuestra ciudad. Depende del concurso de todos nosotros. Tomemos como impulso la inauguración de Torre Futura.

(El Diario de Hoy)

martes, 1 de diciembre de 2009

Carta a los dirigentes empresariales

Estimados amigos:

todavía los ciudadanos de a pié estamos esperando de ustedes que hablen claro y pelado. Ustedes dicen que no están de acuerdo con a reforma fiscal así como el gobierno la propuso – pero el presidente y su ministro dicen que ya se pusieron de acuerdo con ustedes.

¿Quién tiene razón y quién está mintiendo?

El gobierno dijo, desde el principio, que ustedes están en contra de la reforma fiscal, simplemente porque los empresarios no quieren pagar el costo para el desarrollo del país.

La única manera de mostrar que esto no es cierto sería que ustedes hagan una contra-propuesta de cómo se puede recaudar los fondos que el Estado necesita de otra manera, sin poner obstáculos al crecimiento económico.

Entiendo que ustedes están en contra de ESTA reforma, porque piensan que atenta contra la recuperación económica y la atracción de inversiones - entonces digan cuál sería la reforma correcta.

En vez de limitarse a decir que NO a las reformas propuestas, vayan a la contraofensiva y hagan una propuesta racional. Tienen suficientes expertos para hacerlo: ex-ministros de Hacienda, ex-presidentes del Banco Central, centros de investigación, escuelas de negocio...

Estamos esperando. El tiempo corre. Hablen, pero claro.

Saludos, Paolo Lüers

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Cuidado con el revanchismo

El FMLN ganó las elecciones presidenciales. Alternancia, al fin. ¡Que bueno! Pero, ¿por eso se va a reescribir la historia? ¿Se va a buscar ahora, 17 años después de terminar la guerra, cambiar el desenlace del conflicto?

Por suerte, la guerra nuestra la terminamos negociando, sin perdedores ni vencedores. Porque cualquiera de los dos bandos que hubiera ganado la guerra, hubiera hundido al país en autoritarismo.

No hay que permitir que ahora algunos, malinterpretando la alternancia en el poder, quieren retrospectivamente buscarle perdedores a la guerra. Sería un atentado a la paz alcanzada en 1992, al balance de fuerzas y a la nueva institucionalidad establecidos en los Acuerdos de Paz.

No es casualidad que ahora se quiere enjuiciar a la cúpula militar y al presidente de la República que negociaron la paz y fueron instrumentales, junto a la Comandancia General guerrillera, para la construcción y el mantenimiento exitoso del cese al fuego - y que al mismo tiempo se quiere eliminar de la estructura de mando de la PNC a los oficiales provenientes de la Fuerza Armada. Estos oficiales, igual que docenas de cuadros político-militares de la guerrilla, llegaron a la nueva policía en cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Son parte de un equilibrio indispensable.

Una cosa es investigar y suspender de su cargo a un ex-director de la PNC (contra el cual desde hace años existen evidencias de corrupción), y otra cosa muy diferente es aprovechar este caso emblemático para en su cola tratar de destruir el prestigio y eliminar la influencia de todo un grupo de oficiales, cuyo pecado es que provienen de las filas de la Fuerza Armada y que nunca se han alineado con el partido de gobierno.

Desde que el nuevo gobierno asumió el poder, numerosos oficiales con gran experiencia en la lucha antidelincuencial han sido marginados de sus cargos y sustituidos por otros con menos experiencia y capacidad, pero con más afinidad ideológica al partido del ministro de Seguridad, el FMLN.

El mismo ministro, incluso desde antes de asumir su cargo, ha sido partícipe de la creación de mecanismos de discusión y coordinación partidaria dentro de las filas de la PNC. Ha participado en reuniones convocados exclusivamente para oficiales de policía militantes o simpatizantes al FMLN, rompiendo con las normas que hasta ahora han garantizado el carácter no partidario y plural de la PNC.

Varios oficiales de la PNC denuncian que la nueva inspectora general de la PNC, nombrada por el gobierno Funes, está usando sus funciones de investigación interna con sesgo partidario. Muchos integrantes de la policía no quieren hablar de esto, o sólo “off the record”, por que temen represalias.

Esta situación dentro de la PNC amerita una investigación seria e imparcial, a cargo de una comisión especial de la Asamblea.

Pero sobre todo necesitamos un debate entre todos los actores de la sociedad sobre si el país quiere darse el lujo de revertir los acuerdos básicos, a los cuales hemos llegado en 1992, que incluyen la Amnistía y la responsabilidad de todos los protagonistas de la guerra de conjuntamente hacerse cargo de la reconstrucción del país y de la democracia. Retrospectivamente asumir poses de ganadores y poner a los adversarios en el banquillo de acusados es querer reescribir la historia. Una simple victoria electoral no da para esto, por más que algunos la quieren vestir de ‘refundación de la República’ o ‘cambio de época’...

(El Diario de Hoy)